《民乐年鉴2023·市场监督管理》

【概况】    全县实有各类市场主体18568家，其中：现有食品生产经营单位1932户，包括食品生产企业29家，食品加工小作坊52户，食品销售1290户（含小销售店486户），公共餐饮单位355户、学校食堂（含幼儿园）69家、中央厨房1家、其他食堂3家，小餐饮店108家、食品小摊点25个；药品医疗器械化妆品经营使用单位714家（医疗机构252家、药品经营企业121家、医疗器械经营企业105家、化妆品经营使用单位236家）；全县特种设备总量达1954台（锅炉86台、压力容器354台、电梯1243台、起重机械119台、气瓶21949只、压力管道53公里）。有非公经济党组织43个，组织关系隶属于本级党委的28个（党总支3个、党支部17个、联合党支部8），党委2个，组织关系隶属于其他党（工）委的13个（联合党支部2个）；纳入党内统计企业83户，覆盖企业78户，覆盖率93.98%。

【食品安全监管】    积极推进智慧监管平台建设，全县食品生产企业29家、食品小作坊52家、食品销售店749家、餐饮服务单位533户（其中学校食堂69家），5家重点食品生产企业已建设产品电子追溯体系。会同公安、农业农村等部门常态化开展打击食品生产经营违法行为，全面落实“四个最严”，全年查处食品违法案件51起，罚没款36.45万元；侦破销售有毒、有害食品案7起，移送起诉7起7人；侦破销售假药案3起，移送起诉3起3人。完成食品快速检测任务5528个批次，合格5489个批次，合格率99.29%。查处非保健食品声称保健功能等虚假宣传案件1起，移交公安案件1起，充分发挥食品抽检存在风险预警、隐患排查、发现问题、打假治劣中的重要作用，增强监管工作的针对性和靶向性。

【商标产权】    全年申请商标102件，注册商标92件，授权专利169件。至2022年底，全县拥有有效注册商标1101件，驰名商标3件，地理标志证明商标1件，国际注册商标10件；申请PCT国际专利1件，有效发明专利99件，万人发明专利拥有量达5.14件，高价值发明专利27件，万人高价值发明专利拥有量达1.4件。

【行政审批】    2022年，基层所共办理营业执照834份，食品三小登记证185份。全县各类市场主体18568户，比2021年同期增长8.48%。企业、农民专业合作社、个体工商户年报率为98.61%、 97.93%、98.53%。“互联网+监管”和“双随机、一公开”监管统筹推进，共录入各类监管行为信息25646条，全县共认领“目录清单”683条，完善“检查实施清单”680条，检查清单完善率为96.59%，制定统一管理模式、统一建设规模、统一进驻事项、统一网络平台、统一运行规范的“五统一”建设标准，实行“一窗受理、一网办理、统一出证”的服务模式。

【药品安全监管】    在全县零售药店、基层医疗机构设置“过期药品回收点”20家，形成过期药品回收网络；广泛开展安全用药科普宣传活动，不断提高群众知晓率，共回收过期药品1500多盒/袋/瓶。推动全县药品零售企业架设智慧云视频，建立“药师在岗监管系统”，推进云端监控网络架设，全县112家零售药店全部完成架设任务。严厉查处中药饮片生产流通环节违法违规行为，持续加大中药饮片监督抽检力度，抽检中药饮片72个批次，合格率100%。结合日常监管、飞行检查、监督抽检等手段，共查处药械化违法案件21件，上缴罚没款27.24万元，有效净化药品市场秩序。

【“双打”工作】    以优化营商环境为目标，把打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣工作作为推进知识产权创造、保护和运用的重要举措，紧盯重点领域、重点环节，加大投诉举报侵权假冒线索的查处力度，严厉打击侵权假冒行为，年内查处侵权假冒案件37起，上缴罚没款28.2万元。

【特种设备安全监管】    至2022年年底，全县特种设备总量达1954台，其中：锅炉86台、压力容器354台、电梯1243台、起重机械119台、大型游乐设施10台（套）、场（厂）内专用机动车辆89台；有各类气瓶充装单位4家，登记注册各类气瓶21949只（液化石油气钢瓶21066只、车用气瓶883只），已全部纳入气瓶质量安全追溯平台；有特种设备安全监察机构8个（专职监察机构1个、兼职监察机构7个），取得特种设备安全监察员证13人。年内处理各类投诉4起，发生电梯故障29次，困人76次，故障原因中，人为不当使用原因、设备自身原因和停电原因分别占比为14次、11次、4次，全年特种设备登记率、定期检验率均为100%，特种设备隐患率年平均为0.01%，实现全年特种设备“零事故”目标。

【产品质量监管】    重点围绕工业产品生产许可证获证企业证后监管、重点产品质量监督抽查，对未取得工业产品生产许可证擅自生产食品级塑料袋的1户企业和销售不合格塑料袋的1户个体工商户进行立案处罚，罚款6238元。抽检化肥、煤炭等40个批次产品，合格率100%，全县工业产品质量安全形势总体平稳。

【创新执法机制】    全年共立案查处各类违法案件114件，罚没款达55.73万元，有力震慑违法犯罪行为，全面营造宽松平等的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、平安放心的消费环境和和谐文明的人文环境，全县市场监管各项工作运行良好，经济社会平稳健康发展。深入推进食品安全“守、查、保”暨食品药品安全领域侵害群众利益突出问题专项整治行动，出动执法人员3226人次，监督检查各级各类食品生产经营单位4029户次，实现食品从农田到餐桌全环节监管。